전후 납북자 517명 가운데 대다수를 차지하는 납북 어부 문제가 최초로 유엔에서 다뤄지게 된다.

북한인권시민연합은 18일 1967년 서해 연평도 부근에서 조업 중 납북된 '풍복호' 선주 최원모(당시 57세)씨의 송환과 생사 확인을 촉구하는 진정서를 유엔인권이사회 산하 강제적·비자발적 실종에 관한 실무 그룹(WGEID)에 19일 낸다고 밝혔다. 납북 어부는 전후 납북자 517명 가운데 458명으로 전체의 89%에 달하지만, 그동안 남북 당국 차원에서만 논의돼 왔을 뿐 유엔에서 정식으로 북한에 문제 제기를 한 적은 없었다.

북한인권시민연합은 정부의 납북 사건 관리 카드와 이산가족 상봉 당시 생사 확인 답변서, 국정원이 최씨 가족에게 보낸 납북·억류 경위에 대한 답변서, 최씨의 국가 유공자 증서 등을 첨부할 계획이다.

WGEID가 사건을 접수하면 이를 스위스 제네바 주재 유엔 북한 대표부에 통보하고, 해명을 요구하게 된다. 북한 당국의 충분한 해명을 들을 때까지 이 과정은 6개월 주기로 반복된다.