▲ 나지홍·금융팀장

금융공기업 30곳 역대 사장들 출신지역, 정권별 분석해보니…
DJ정부 호남 출신 28% 노무현 정부는 PK 25%
"장관도 몰랐다"는 청와대발(發) 인사설(說) 난무
MB, 장관에 인사권 위임잘 지켜질지 반신반의

1일부터 시작된 청와대 인사(人事)에 금융권이 촉각을 곤두세우고 있다. 청와대는 1일 2~7급 직원 53명에 대한 승진인사를 시작으로, 7월 중에 이른바 'S라인(서울시청 출신)'을 포함한 행정관·비서관급에 대한 인사를 순차적으로 단행하기로 했다.

금융당국도 아닌 청와대 인사를 금융권이 예의주시하는 이유는 현 정부 출범 이후 청와대발(發) 낙하산 인사설이 끊이질 않았던 곳이 바로 금융공기업이었기 때문이다. MB정부 1년4개월여 동안 금융권에서 낙하산 논란이 불거질 때마다 청와대 A씨, 전직장관 B씨, 경제참모 C씨 등이 개입했다는 소문이 무성했다. 특히 청와대 A씨에 대한 원성이 자자했다. 금융공기업 관계자들은 사석에서 "A씨가 금융공기업 임원은 물론 사외이사 인사까지 챙기는 무소불위의 파워를 행사하고 있다"고 불만을 털어놓기도 했다. 금융권에선 S라인 출신인 A씨가 현 정부 실세의 대리인 역할을 하는 것으로 보고 있다.

그래서 금융권에선 A씨의 거취가 초미의 관심사로 떠오르고 있다. 이번 청와대 인사의 진정성을 판단할 수 있는 리트머스시험지라는 얘기다.

◆청와대발 낙하산 인사설=현 정부 출범 이후 청와대발 낙하산 인사설이 크게 불거진 것은 작년 상반기와 올해 상반기다. 작년 상반기 김창록 산업은행 총재, 양천식 수출입은행장, 조성익 예탁결제원 사장, 이종규 코스콤 사장 등 노무현 정부 때 임명된 금융공기업 CEO들이 임기 도중에 줄줄이 교체되면서 청와대 외압설이 처음 나왔다. 정부가 대주주인 우리금융지주와 우리은행도 CEO가 임기를 채우지 못하고 물러났다. 이후 단행된 후임 인선에서 이 대통령과 관계된 대구·경북(TK)이나 고려대, 서울시청 출신이 약진했다.

지난해 임명된 CEO 중 이수화 예탁결제원 사장, 이종휘 우리은행장, 임주재 주택금융공사 사장, 정연태 코스콤 전 사장, 김대성 한국자산신탁 사장 등이 대구·경북 출신이다.

낙하산 논란은 이후 잠잠해졌다가 올해 상반기에 재연됐다. 지난 4월 증권사 주주총회 시즌을 전후해 임기가 끝나지 않은 김성태 대우증권 사장과 박종수 우리투자증권 사장이 낙마했다. 우리금융지주 계열사인 우리투자증권의 황성호 신임 사장은 경북 경주 출신으로 이 대통령의 고려대 경영학과 직속 후배다. 국책은행인 산업은행이 대주주인 대우증권 사장으로 선임된 임기영 전 IBK투자증권 사장은 인천 출신이지만 지난 대선 때 MB캠프에서 활동한 전력이 있다. 두 사람 모두 금융계에선 실력을 인정받는 전문가이지만, 낙하산 논란을 피하진 못했다.

◆금융공기업 CEO 중 34.5%가 TK=대통령과 동향(同鄕) 출신들이 주요 요직을 장악하는 것은 역대 정부마다 반복된 현상이었다. 또 인사권자가 기왕이면 충성도가 높은 전문가 인맥을 활용하는 것은 미국 같은 선진국에서도 흔히 있는 일이다.

하지만 현 정부 들어 특히 금융권 인사에선 그 정도가 심해 불신과 불화를 키웠다는 지적이 많다. 기자는 과거 정부와 현 정부의 인사 편중 정도를 파악하기 위해 금융공기업 역대 사장들의 출신을 비교·분석해봤다.

현 정부 들어 대구·경북 출신의 약진이 두드러진 건 사실이었다.

현 정부에서 임명된 금융공기업 사장은 총 29명이다. 이중 대구·경북 출신이 10명(34.5%)으로 가장 많았다. PK(부산·경남)와 수도권 출신은 각 6명(20.7%)이었다. 이에 비해 충청 출신은 3명, 전남·북(호남) 출신은 2명, 강원 출신은 1명에 불과했다.

현 정부의 TK출신 비율은 김대중 정부 시절 호남(28.3%)이나 노무현 정부 시절 PK(25%)의 비율보다도 높았다.

한 금융계 인사는 "이전 정부에서는 지역안배를 고려해 금융공기업 CEO의 출신비율을 맞췄지만 현 정부는 일단 후보군 중에서 TK부터 끌어올리고, 없을 경우 다른 지역 출신에게 자리를 주는 식의 인사를 했다"고 말했다.

◆주무부처 장관도 '왕따'시키는 청와대의 독주=금융공기업 CEO 인사 때 "장관도 모르는 인사였다"는 말이 나온 적이 한두번이 아니었다.

지난 4월 예금보험공사 박대동 사장이 한나라당 후보로 국회의원 재보궐 선거에 출마하면서 사장이 공석이 되자, 주무부처인 금융위는 현직 금융위 1급 간부를 사장 후보로 추천했다. 예보 사장은 관행적으로 금융위 1급 출신의 몫으로 정해져 있었기 때문이다. 전임 박대동 사장도 금융위의 전신인 금융감독위원회에서 1급을 지냈다. 하지만 막판에 다른 인물이 낙점됐고, 결국 진동수 금융위원장의 계획은 좌절됐다.

금융위 관계자는 "청와대에서 일하는 전직 장관이 금융위 안(案)을 백지화시키고 다른 인물을 민 것으로 알고 있다"고 했다.

지난 3월 말 수협은행장 선출 과정에선 사외이사로 구성된 은행장 추천위원회가 추천한 후보를 조합장 총회에서 부결시키는 '이변'이 일어났다. 수협은 결국 10여일 후 행장 추천위를 재소집해 경북 출신의 이주형 예금보험공사 부사장(현 수협은행장)을 단독 후보로 추천해 조합장 임시총회에서 통과시켰다.

기획재정부 국장급 간부는 "윤증현 장관과 진동수 위원장 등 2기 경제팀이 출범한 이후 산하 금융공기업 인사에서 장관들이 실질적인 인사권을 행사한 적이 거의 없었다"면서 "금융권 인사에서 이번 정부처럼 청와대에 눌려 장관들이 힘을 쓰지 못한 적이 없었다"고 말했다.

◆인사권 위임 잘 지켜질까?=이 대통령이 장관들에게 인사권을 위임하겠다고 밝힌 것에 대해 관가와 금융권에선 "늦은 감은 있지만 이제라도 순리대로 가는 것"이라는 반응을 보이고 있다. 익명을 요구한 한 경제관료는 "10년 만의 정권교체이다 보니까 인적쇄신을 위해 아무래도 청와대가 직접 인사에 개입할 수밖에 없었던 불가피한 측면이 있었다"면서 "하지만 청와대가 과도하게 인사에 개입하면 후보의 자질이나 능력보다는 출신지역이나 정권창출 기여도 등 정치논리가 중시될 수밖에 없다"고 말했다.

하지만 이 대통령의 약속이 잘 지켜질지 반신반의(半信半疑)하는 분위기도 있다. 무엇보다 이 대통령이 각 부처 인사를 장관에게 위임하겠다고 했을 뿐 금융공기업 등 산하기관 인사에 대해선 명시적인 언급이 없었기 때문이다. 금융권 관계자는 "청와대는 일단 '이 대통령의 발언은 산하기관장 인사도 위임하겠다는 취지'라고 설명했지만 대통령의 진의(眞意)는 모르는 것 아니냐"고 했다. 어차피 후보자의 재산이나 병역, 비리 등 각종 의혹에 대한 검증권은 청와대가 갖고 있기 때문에 앞으로도 주무 부처가 청와대와 인사 협의를 하고, 그 과정에서 청와대 입김이 작용할 수밖에 없을 것이라는 얘기다. 하지만 지난 1년4개월여 동안 끊임없이 금융권에 회자됐던 '청와대발 낙하산' 논란은 점점 약해질 것이란 기대가 많다. 이 대통령이 인사 편중 문제의 심각성을 깨닫기 시작했다는 점에 대해선 이론이 거의 없기 때문이다.