일제고사의 전국적 시행과 찬반 논란
일제(一齊)고사는 전국의 모든 학교에서 같은 시간에 똑같은 문제지로 치르는 시험이다. 국가 수준에서 전국의 학교와 학생들의 학업성취도를 평가하기 위한 목적이 있다.일제고사는 늘 있어왔지만 새 정부가 들어서면서 평가 횟수가 많아지고 평가의 결과를 공개한다는 것이 달라진 점이다. 이에 대한 반발로 일제고사를 반대하는 청소년 모임은 등교를 거부했다. 개별 학교에서는 일제고사 응시 여부를 묻는 가정통신문을 배부하고 일제고사 응시에 반대한 학생들에게 현장 체험 학습을 허가해준 학교와 교사가 있었다. 해당 교육청은 관련 교사를 파면·해임하는 등 중징계를 해서 물의를 빚고 있다. 일제고사 논란은 해당 시험의 개별적 타당성의 문제가 아니라 교육 전반의 사회학적 논쟁으로 이어지는 사건이다.
■일제고사를 찬성하는 이유와 최선의 교육 세상
정보사회에서 교육이 백년지대계로 효과를 발휘하기 위해서는 객관적 데이터에 의해 교수·학습 방법이 개선돼야 한다. 내가 다니는 학교와 나의 성적이 전체에서 어느 위치인지를 알아야 성취할 수 있는 목표를 단계적으로 세울 수 있다. 실력 차이를 무시하고 모든 학생들에게 똑같은 교재와 똑같은 수업 방법으로 가르치는 것은 위화감을 없앨 수는 있으나 지극히 비효율적이다.
학력이 부진한 학생은 보충지도를 실시하고, 우수학생에게는 성취동기를 부여하는 것이 학교 교육을 내실화하는 방안이다. 열심히 하는 교사와 실력 향상이 두드러지는 학교는 정부가 적극적으로 예산을 지원해서 똑똑하고 창의적인 인재가 배출될 수 있는 구조를 만들어줘야 한다. 일제고사는 국제중학교 설립, 고교 등급제 허용, 영어 공교육 강화, 자율형 사립고의 적극적 추진에 걸 맞는 평가 시스템이다.
일제고사의 긍정적 측면을 잘 받아들이면 교육계에 혁신이 일어난다. 타인과 비교하는 것을 두려워했던 아이들이 선의의 경쟁으로 일취월장하고, 교사는 이들을 격려해주는 멘토가 되면서 붕어빵을 만드는 획일적인 수업 모델을 지양해나간다. 지역·계층·학교 간의 학력 차는 차별을 위한 데이터가 아니라 개선을 위한 소중한 정보로 기능한다. 아이들과 학부모는 끊임없이 자기계발에 앞장서는 교사들이 한데 모여 있는 학교를 선택한다. 기업에서도 열심히 일한 자에게 당연히 인센티브가 있듯이 교육계에서도 일제고사 결과가 교사 및 학교 성과 지표로 사용된다. 교육에서 제대로 된 평가가 이뤄지면 교육적 결과물을 산출하는 능력이 향상된다.
■일제고사를 반대하는 이유와 최선의 교육 세상
정보사회에서 교육은 창의력이 있고, 팀워크를 발휘해 생산성 향상을 이끄는 인재를 키워내야 한다. 단순한 형식의 객관식 문제풀이로 측정한 결과를 토대로 학생을 평가하면 다른 형태의 평가로 확인할 수 있는 잠재력을 제대로 읽어낼 수 없다.
학생 성적은 다차원의 요인이 복합적으로 작용해 나타난다. 일제고사를 통해 전국적 단위의 평가 지표를 가지고 학생, 교사, 학교를 평가하는 것은 지나친 단순화 논리로서 교육 현실을 왜곡할 수 있다.
소외된 지역의 학교와 학생들은 아무리 열심히 노력해도 성과가 쉽게 나타나지 않을 수 있고, 경제적으로 혜택 받은 학교와 학생들은 성적이 상대적으로 높더라도 그 혜택만큼의 효과를 제대로 발휘하지 않은 경우도 많다. 평가는 교육의 과정일 뿐이지 궁극적 목적이 아니다. 21세기형 인재를 위한 평가는 개인별 평가보다 팀별 평가라는 것을 핀란드 같은 교육 선진국 교육 시스템에서 확인해야 한다.
일제고사의 부정적 측면을 찬찬히 살펴보면 교육계의 모순이 현격히 드러난다. 재산과 부의 양극화가 학교 및 성적의 양극화로 이어지는 고리가 단단해진다. 일제고사는 학교를 성적별로 줄을 세워 인성과 창의성을 기르는 교육의 목적을 방기한다. 성적에 따라 학교 및 교사에게 재정적 지원이 차등화 되면 개별 학교와 교사들은 단기간에 성적을 향상시키기 위한 주입식 교육을 강화하고 심지어 성적 조작까지 감행한다는 것을 영국의 교육 사례에서 찾아볼 수 있다.
이런 시스템이 구조화되면 성적이 낮은 3류 학교는 낙인이 찍혀 교육 개선의 의지가 사그라진다. 경쟁보다는 협력을 통해 자아 존중감을 높이는 것이 성취동기를 부여하는 데에 더 중요하다.
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