롯데그룹 신격호 회장의 평생 숙원사업이 이뤄졌다.

정부는 18일 제2단계 기업환경 개선 추진계획을 통해 서울 잠실 제2롯데월드 건설을 승인하기 위한 군용기 항로 조정 등의 실현가능한 대안을 적극 검토키로 했다.

구본진 기획재정부 정책조정국장은 "서울공항의 필요성까지 고려해서 양자(롯데그룹-군)가 윈윈할 수 있는 합리적인 대안을 모색하고 있다"고 말했다.

이에 따라 롯데그룹이 1994년부터 추진해온 112층 잠실 제2롯데월드 건설이 결실을 맺게 됐다.

롯데그룹은 오너인 신격호 회장이 "한국에 세계적인 랜드마크 타워를 건설하겠다"는 의지에 따라 지난 1988년 1월 송파구 신천동 29번지 일대 8만7603.7㎡(2만6500평)을 서울시로부터 사들였다.

1994년 비행안전국역 초고층 가능여부 질의로 시작된 이 사업은 지난 1995년 송파구에 최초로 높이 402m, 100층 건립계획안을 제출했으나 성남 서울공항과 교통난 등 반대 여론에 밀려 사업은 좌절됐다. 이후 98년 지하 5층, 지상 36층의 건축허가를 송파구청으로부터 받는 데 그쳤다.

하지만 신격호 회장이 세계 최고층 빌딩을 짓겠다는 방침이 다시 세워지면서 롯데그룹은 2002년 9월 112층 규모의 빌딩 건립안을 송파구에 제출했다.

이후 서울시가 건축허가를 긍정적으로 검토하겠다는 입장을 밝히면서 사업 추진은 급물살을 탔고 결국 작년 2월 서울시 도시건축공동위원회가 지상 112층, 지하5층의 제2 롯데월드 건립계획을 통과시키면서 사업은 본 궤도에 오르는 듯 했다.

당시 롯데그룹은 제2롯데월드가 완공되면 관광객이 20∼30% 증가할 것으로 보고, 연간 150만명 이상의 외국 관광객이 방문하는 기존 롯데월드와 연계해 세계적인 관광 타운으로 만들 수 있다는 논리로 서울시의 허가를 이끌어냈었다.

하지만 공군이 제2롯데월드가 들어설 경우 성남공항 항공기 안전성에 심각한 문제가 발생할 수 있다며 반대, 건설교통부 행정자치부 서울시 국무총리 등이 참석한 행정협의조정위원회로 넘어갔고 결국 작년 7월 26일 최종 불허 방침이 내려졌었다.

그러나 제2롯데월드 건립을 지지해온 이명박대통령이 신축 허용 검토를 시사했고, 군당국과의 협의를 거쳐 최종 허용하는 쪽으로 결론이 내려졌다.

◇제2롯데월드 추진 경과

▲ 1994. 5.26 비행안전구역 바깥에 초고층 가능여부 질의 (롯데 → 서울시)

▲ 1994. 7.21 회신공문 접수 (서울시 → 롯데)

- 비행안전구역 밖에 위치한 부지는 군용항공기지법상 해당사항 없다는 공군 의견 회신

▲ 1995.11.30 도시설계안 송파구 제출 : 100층, 높이 402m

▲ 1996. 7. 4 송파구로부터 유관기관(공군) 협의결과 공문접수

- 비행안전구역 내는 해발 137m, 인접대지는 해발 164.5m 까지 건축에 동의

▲ 1998. 5.19 건축허가 취득 36층, 건물높이 143m

▲ 2001. 3. 3 공군고시 (공군 제3368부대 고시 제 2001-1호)

고시내용 : 서울공항의 비행안전구역 및 각 구역별 건축물 등의 제한높이

▲ 2003. 9 ~ 2004. 1 미연방항공청에 기술 자문

▲ 2004.10.26 지구단위계획 변경(안) 송파구에 제출

- 지상 112층, 지하5층 / 524m(첨탑포함 555m)

▲ 2005. 1 송파구청, 제2롯데월드 지구단위계획 변경안 서울시에 제출

▲ 2005.12 서울시 교통영향 심의위원회 협의 완료 (심의필)

▲ 2006. 2 지구단위계획 변경안 서울시 도시건축공동위원회 심의 가결

▲ 2006. 4. 3 건축계획심의 신청

▲ 2006. 5.22 국방부(공군) 행정협의조정 신청

▲ 2006. 6. 7 건축허가관련 절차 유보 (행정협의조정위원회 요청에 의거)

▲ 2006. 7.27 행정협의조정위원회 개최 (공군요청 비행안전영향평가 용역실시 결정)

▲ 2006.10 ~ 2007. 2 비행안전영향평가 용역 실시

▲ 2007. 5.22 행정협의조정위원회 실무위원회 개최

▲ 2007.7.26 행정협의조정위원회 제2롯데월드 건립 원한 불허

▲ 2008. 4월 서울시 112층 제외한 9개동 신축계획안 조건부 가결

▲ 2008. 9.18 정부 제2롯데월드 건축 사실상 허용

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