각국 지진 때마다 학교붕괴, 왜?
최근 伊·터키서도 폭삭… 돈 아끼느라 '날림 공사' 많아
이태훈 기자 libra@chosun.com 기자의 다른 기사보기
전 세계 지진 피해 현장에서 학교 붕괴는 일상적인 현상이 됐다. 실제로 최근 수년간 이탈리아, 알제리, 모로코, 터키 등에서 지진에 따른 학교 건물 붕괴로 수많은 어린이가 희생됐다. 특히 2005년 8월 파키스탄 대지진 때는 산악 지역의 학교 7000여 곳이 붕괴하면서 1만7000여명의 어린이가 사망했다고 뉴욕타임스(NYT)는 14일 보도했다.

'5·12 원촨(汶川) 대지진'도 예외가 아니었다. 어린 학생 수백명의 목숨을 한꺼번에 앗아간 학교 붕괴 현장들은 가장 참혹했다. 피해가 가장 컸던 학교 중 하나인 베이촨(北川) 중·고교의 경우 7층짜리 본관 건물이 무너져 높이 약 2m 정도의 폐허 더미로 변했고, 그 아래 학생·교사 최소 1000명이 파묻혔다. 또 베이촨·멘양(綿陽)·두장옌(都江堰) 등의 학교 건물 중 최소 9개가 붕괴됐으며, 학생 수천명이 그 아래 매몰됐다.
▲ 14일‘5?12 원촨(汶川)대지진’으로 큰 피해를 입은 중국 쓰촨(四川)성 두장옌 (都江堰)시의 한 학교 교실 바닥에 종이 와 책, 가방 등이 어지럽게 흩어져있다. AFP 연합뉴스

◆학교는 쓰러지고, 도시 빌딩은 무사하고

쓰촨(四川)성 등 중국 서부 내륙 농촌 지역은 공청단(共靑團·공산주의청년단) 산하 '청년기금회'가 '희망공정(希望工程)'이라는 프로그램을 통해 학교 건립과 학비 지원에 나서야 할 만큼 교육 환경이 열악하다. 반면 인구 1000만명에 달하는 청두(成都)에 새로 지어진 사무용 건물과 호텔, 관청 등은 진앙에서 90㎞ 정도밖에 안 떨어져 있는데도 별 영향을 받지 않았다.

왜 그럴까. 뉴욕 소재 아시아 소사이어티의 앤드루 스밀(Smeall) 연구원은 14일 미 일간지 크리스천사이언스모니터(CSM)에 "중국도 엄격한 내진(耐震) 건축 규정을 갖고 있지만, 제대로 적용되지 않은 것이 문제로 보인다"고 했다. 현재 기술로도 리히터 규모 7 혹은 8 정도의 지진에 견디는 건물을 짓는 것은 가능하다. 하지만 건축비가 7~8% 추가로 오르게 된다. 학교 건축은 영세한 건설업자들이 관료들에게 뇌물을 주며 따내야 하는 작은 규모의 공사다. 따라서 건설업자들은 어떻게든 이 '내진 건축' 비용을 줄여 이득을 취했을 수 있다. 영국 지질학 연구소의 지진학자 로저 머슨(Musson)은 "건축 감리사를 '매수'할 수는 있지만, 지진을 '매수'할 수는 없다"고 말했다.

◆도시·농촌 간 빈부 격차가 재앙 키워

벤 와이즈너(Wisner) 전 캘리포니아주립대 교수는 NYT에 "사회가 예측 불가능한 지진에 대한 대비를 낭비로 여기는 타성에 젖으면 정책 우선순위에서 밀려나고, 지진이 닥쳤을 때 대형 피해로 이어질 수밖에 없다"고 지적했다. NYT는 "학교 건물 붕괴는 돈과 기술이 아니라, '사회적 무감각' 탓"이라고 분석했다.

WSJ는 이번 지진이 대도시보다 농촌 및 중소도시에서 더 큰 피해를 낳은 데 대해 "최근 더욱 벌어진 중국의 빈부 격차 때문"이라고 분석했다. 중국에서는 매년 1500만명이 농촌을 떠나 도시로 몰려든다. 이들에게 값싼 거처를 제공하기 위해 우후죽순 중소도시들이 생겨나고, 급하게 날림으로 지어진 건물들이 대지진에 가장 취약했다는 것이다.


 

입력 : 2008.05.14 23:40