중국 정부의 통신업계 구조조정은 전 세계 통신업계의 유·무선 통합추세에 맞춰 중국 통신업체의 규모를 키워 향후 3·4세대 통신 사업 등에 대비하기 위한 전략이다. 그러나 이 과정에서 차이나유니콤에 10억 달러를 투자, 지분 6.61%를 보유한 SK텔레콤은 큰 혼란을 겪게 됐다. 당초 SK텔레콤은 국내에서 축적한 CDMA 기술을 활용, 차이나유니콤을 통해 중국에서 CDMA 통신사업을 대대적으로 전개할 계획이었다. 또 2009년까지는 '3세대 CDMA' 이동통신 서비스 사업권도 확보한다는 전략이었다.

하지만 중국 정부가 차이나유니콤의 CDMA 사업부문을 차이나텔레콤에 매각한다는 방침을 정함에 따라 SK텔레콤의 중국사업은 앞날이 불투명하게 됐다. 또 차이나유니콤의 GSM 사업과 차이나넷콤이 합병될 경우, SK텔레콤의 지분비율 조정도 불가피해진다. 대신증권 이동섭 애널리스트는 "차이나유니콤이 CDMA사업을 매각하면 회사가치 하락으로 SK텔레콤이 보유한 지분 가치도 떨어지게 될 것"이라고 지적했다.

SK텔레콤은 이에 대해 "중국 정부가 중국 통신회사에 투자한 해외기업을 지나치게 불이익을 주진 않을 것으로 본다"면서 "중국의 3·4세대 통신사업에도 계속 투자할 계획"이라고 말했다.