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초고속 성장 가도를 질주하는 두바이가 10년 계획에서 제시한 목표를 불과 5년 만에 압축 달성하자 또다시 10년짜리 새 장기 비전을 내놓았다.
아랍에미리트연합(UAE)의 토후국 두바이 정부는 지난주 ‘두바이 전략플랜 2015’를 발표, 국내총생산(GDP)을 2005년 370억달러에서 2015년엔 1080억달러로 3배 가량 늘리겠다는 계획을 내놓았다.
또 1인당 국민소득은 1만달러(2005년 3만3000달러→2015년 4만4000달러) 더 늘린다는 목표를 제시했다. 이를 위해 10년간 경제성장률은 연평균 11%, 일자리는 88만2000개를 새로 만들어낸다는 야심찬 세부 계획도 함께 내놓았다.
이 같은 두바이의 새 장기 계획은 지난 2000년 발표된 ‘10년 장기 비전’의 목표치가 5년 만에 모조리 달성됨에 따라 새로운 국가 발전 목표를 제시할 필요성이 생겼기 때문이다. 4년 전 노무현 정부가 출범 때 약속한 연 7% 성장과 연간 50만개 일자리 창출 등의 목표가 거의 달성되지 못한 한국과 대조적이다.
두바이의 지도자 셰이크(부족장) 모하메드는 새 장기 계획을 발표하면서 ‘두바이, 미래가 시작되는 곳(Dubai, where the future begins)’이라는 제목의 연설을 통해 “우리는 과거에도 성공했기에 미래에도 성공할 것이다”라는 대국민 메시지를 전했다.
- ▲ ▲ 2년 전 문을 연 두바이의 실내 스키장. ‘폭염 속의 스키’라는 두바이식 상상력이 그대로 드러나 있다. /AP
두바이의 10년짜리 장기 비전은 2000년 수립됐다. 당시 2010년까지 달성할 장기 목표로 제시된 국내총생산은 300억달러, 1인당 국민소득은 2만3000달러였다. 하지만 지난 2005년 국내총생산은 370억달러, 1인당 국민소득은 3만3000달러를 기록, 목표치를 5년이나 앞당겨 큰 폭으로 초과 달성하는 기염을 토했다.
실제로 2000~2005년 사이 두바이가 기록한 연간 평균 경제성장률은 13%. 세계의 성장 엔진이라는 중국(9%), 인도(6%)를 크게 넘는 수준이다.
셰이크 모하메드는 새 장기 계획 발표 연설에서 “우리는 시간과 경주를 벌였고, 이겼다”며 “이제 새로운 경주를 준비해야 한다”고 말했다. 그는 특히 “투자와 기업 환경을 개선하는 것만이 살 길이라는 것을 인식한 정부가 리더십을 잘 발휘해줬기 때문”이라고 공직자들에게 공을 돌렸다. 이에 대한 감사의 표시로 그는 두바이 공직자들의 기본급을 20% 인상하는 파격적인 조치를 취했다.
“만약 다른 이들이 ‘두바이 전략플랜’을 준비하고 계획했다면 실현 불가능하다는 의심을 받았을 것이다. 그러나 셰이크 모하메드가 직접 얘기한 것이기에 우리는 믿을 수 있다.”(아랍지역 신문 ‘걸프 뉴스’)
두바이 정부가 새로 내놓은 ‘2015 장기 비전’에 대해서도 현지 언론은 호의적인 평가를 내리고 있다. 90년대 중반 셰이크 모하메드 등장 이후 그는 두바이의 미래 비전을 내놓았을 뿐 아니라 그것을 반드시 실천하는 능력을 통해 국민과 언론의 신뢰를 얻었기 때문이다.
반면 두바이가 ‘전략플랜 2015’를 발표한 지 이틀 뒤인 지난 5일 우리 정부가 내놓은 장기 비전 ‘인적 자원 활용 2+5전략’은 야당과 여론으로부터 “대선(大選)용 선심 정책”이라는 혹독한 비판을 받았다.
전문가들은 현 정부가 출범 당시 발표한 100대 과제와 성장·일자리 약속이 거의 지켜지지 않은 데 대한 국민들의 불신이 장기 비전에 대한 불신으로 이어지고 있다고 분석했다.
한국경제연구원 배상근 박사는 “정부가 장밋빛 전망으로 가득한 장기 비전을 내놓아도 국민들이 이를 환영하지 않는 것은 정부가 그동안 내놓은 정책을 제대로 실천하지 못했기 때문”이라고 말했다.
익명을 요구한 국책 연구기관의 한 관계자도 “정부가 신뢰를 얻는지 여부에 따라서 정부의 장기 비전은 전혀 다른 대우를 받는다는 점을 두바이와 한국의 사례가 잘 보여준다”고 말했다.
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